近日，中國煤炭工業協會發布的《2025年煤炭行業發展年度報告》(以下簡稱“報告”)預計，2026年煤炭消費將小幅增長，供給保持較高水平，煤炭進口處于高位，加之當前全社會存煤水平較高，預計全年煤炭市場供需將呈現總體平衡態勢。同時，仍需關注地緣政治導致的國際能源市場波動以及極端天氣等因素引發的煤炭需求波動對區域性、時段性市場產生的影響。

《報告》顯示，2025年全國原煤產量48.5億噸，同比增長1.4%;全國累計進口煤炭4.9億噸，同比下降9.6%。電煤中長期合同價格基本保持穩定，動力煤現貨市場價格大幅下滑，煉焦煤價格大幅下跌。全國規模以上煤炭企業營業收入2.61萬億元，同比下降17.8%。

《報告》認為，2026年煤炭消費將小幅增長，預計全年煤炭市場供需將呈現總體平衡態勢。但國際能源市場波動、極端天氣等因素引發的煤炭需求波動，仍可能對市場產生影響。

從需求端看，2026年電力行業耗煤預計略有增長，雖然清潔能源對煤電的替代作用增強，但煤電仍需服務“頂峰調峰”需求。各類煤化工下游產品出口需求將繼續支撐煤化工生產積極性，伴隨新增產能需求釋放，預計化工行業耗煤量也將保持增長。而鋼鐵行業耗煤或將較2025年基本持平或略有下降、建材行業耗煤或小幅下降。

從供給端看，在做好電煤保供基礎上，2026年煤炭企業將積極適應煤炭需求變化趨勢，充分發揮兜底保障能源作用、增強煤炭供應彈性，保障下游行業用煤需求，部分新核準、新核增煤炭產能將陸續釋放。主要產煤省區煤炭產量有望穩中有增，我國煤炭產量或有所增長。

從煤炭進口看，2026年我國將堅持進口煤的補充調節定位，保持煤炭進口合理規模。但進口煤價格優勢可能減弱，預計我國進口煤量將保持在相對較高水平。

此外，《報告》還提到，“十五五”時期，煤炭消費將進入峰值平臺期，煤炭發展將從“增產保供”進入“控量提質”的新階段，煤炭利用將由燃料向原料與燃料并重轉變，煤炭行業應加快推進數字化和綠色化在煤炭全產業鏈中的深度融合與創新應用，推動形成低碳循環、多能耦合發展的煤炭清潔高效利用體系。