習近平同志曾指出：縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史，一個明顯的軌跡，就是由內(nèi)陸走向海洋，由海洋走向世界，走向強盛。他在浙江工作期間，提出了建設“海上浙江”的戰(zhàn)略構想。臺州乃至浙江都是中國經(jīng)濟較為活躍的地區(qū)之一，也是發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要戰(zhàn)場，但長期以來一次能源主要依賴外部調(diào)入。

據(jù)預測，到2020年我國每年僅石油需求就將達到6億噸，其中2/3需進口，這對于能源匱乏的臺州市來說，未雨綢繆顯得尤為重要。我省是加工大省、資源小省，但擁有了港口就擁有了全世界的礦產(chǎn)資源。建立以能源保障為核心，以節(jié)能環(huán)保為重點，加快油氣儲備和核電、風電、潮汐發(fā)電建設，建設一批清潔能源基地，形成科學合理的能源體系大有可為。

一、爭取成為國家東海油氣等開發(fā)的登陸點和前沿服務基地

東海擁有豐富的油氣能源，是中國未來獲取能源戰(zhàn)略物資的重要選擇，經(jīng)聯(lián)合國專家勘探證實，東海蘊藏著60—70億噸的石油和天然氣，相當于黑海油田的儲存量，有望成為第二個中東。其中大部分位于我省海域，勘測開發(fā)前景良好。早在1998年召開的浙江省海洋經(jīng)濟工作會議上，我省就已明確提出，積極配合參與對東海油氣田的聯(lián)合開發(fā)，成為東海油氣開發(fā)基地，進一步建設和完善東海油氣田的后方服務基地。

臺州擁有豐富的港口資源，其中可建設20萬噸級大型深水泊位的臺州(臨海)頭門港區(qū)是座正在崛起的深水良港。頭門港區(qū)是國家實施沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的有機組成部分，地理位置優(yōu)越，是聯(lián)結長三角和海西經(jīng)濟區(qū)、輻射帶動內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的重要平臺。目前，臺金高速東延線工程、83省道改建工程、疏港公路工程、74省道南延工程等一批重點項目已建成通車，隨著甬臺溫鐵路、甬臺溫高速復線、臺金鐵路等重要區(qū)域交通設施的建設，沿海交通一體化趨勢日益明顯，頭門港區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步提升。一旦國家加大東海油氣開發(fā)力度，臺州可以分擔起作業(yè)補給、部分裝備供應等后方服務基地的重任，并可作為東海油氣資源的登陸點，成為陸上開發(fā)基地和重要用戶。為加快東海油氣開發(fā)，應大膽創(chuàng)新現(xiàn)有開發(fā)機制，探索中央地方統(tǒng)籌、國有民營結合的方式，爭取臺州在整個東海油氣的勘探、開發(fā)、利用、對外合作等事務中擔負起重要作用。

二、進口lng接收

lng是一種清潔、高效的能源。隨著我國對能源需求的不斷增長，引進lng將對優(yōu)化我國的能源結構，有效解決能源供應安全、生態(tài)環(huán)境保護雙重問題，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。2006年6月，廣東大鵬lng一期工程正式投產(chǎn)，標志著中國規(guī)?；M口lng時代的到來。浙江lng接收站項目于2009年獲國家發(fā)改委批準，一期工程2012年建成投產(chǎn)，2017年達產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2013年浙江lng接收站在檢驗船次、檢驗重量、貨值方面分別較2012年爆發(fā)式增長7倍、5.6倍和5.3倍，發(fā)展前景廣闊。

臺州市憑借資源稟賦，多處港口適宜建設進口lng接收站，除頭門港區(qū)外，玉環(huán)大麥嶼港和三門健跳港都是不錯的選擇。玉環(huán)大麥嶼港港區(qū)航道順直，水深均在14.5米以上，10萬噸船舶可以自由進出，是中國航海學會推薦的我國沿海八大避風錨地之一，于2011年12月正式批準為一類口岸。三門健跳港是浙江省四大深水良港之一，不淤不積，是天然避風良港，5萬噸級船舶可趁潮自由進出港區(qū)，孫中山曾在《建國方略》中計劃將健跳港作為“東方之實業(yè)要港開發(fā)”。大麥嶼港和健跳港都位于我國黃金岸線中段，是浙東最便捷的出海通道之一，無論從中東，還是加拿大、南美、澳大利亞進口lng到此都非常方便。大力發(fā)展進口lng不僅能大幅改善我省天然氣供需缺口，還可與“西氣東輸一線”“西氣東輸二線”“川氣東送”“東海天然氣”形成互補格局，有效降低供氣風險，保障供氣的安全可靠性。同時隨著lng的引進，可有效改善以煤炭為主的能源結構，對有效減少霧霾天氣，降低pm2.5將起到積極作用，環(huán)保效益十分顯著。

三、抓緊推動核電項目建設

東部沿海經(jīng)濟發(fā)展較快、電力需求和環(huán)境壓力較大，長三角、珠三角和環(huán)渤海京津冀地區(qū)禁止新建燃煤電廠，發(fā)展核電替代化石能源勢在必行。2004年7月，臺州三門核電站一期工程建設獲得國務院批準。三門核電站總占地面積740萬平方米，全面建成后，裝機總容量將達到750萬千瓦以上，最快將在2015年發(fā)揮作用。一期工程已于2009年4月19日正式開工建設，工程總投資250億元，將首先建設兩臺目前國內(nèi)最先進的百萬千瓦級壓水堆技術機組。三門核電一期工程建成后，將提供250萬千瓦供電能力、年均175億千瓦時發(fā)電量，可以滿足我省新增電力需求。而更為重要的是，核電項目的二氧化硫、二氧化碳等污染物基本上是零排放。據(jù)測算，建設三門核電一期工程與建設相同發(fā)電能力的最先進的百萬千瓦級燃煤發(fā)電機組相比，可以每年減少500萬噸優(yōu)質動力煤(從北方產(chǎn)地到浙江)的運輸量、1.149萬噸二氧化硫排放量、1.909萬噸氮氧化物排放量、1345噸煙塵排放量?？梢哉f，核電項目是滿足浙江新增電力需求、減少污染物排放、保障全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的最有效途徑之一。

今年以來，從我國最高層的表態(tài)來看，核電的發(fā)展由年初的“適時啟動”轉化為目前的“抓緊啟動”，核電建設再次提速。6月中旬，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上指出“在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區(qū)新的核電項目建設”。目前，三門核電二期項目已獲準開展前期工作，在堅持高標準、嚴要求，確保安全的前提下，要進一步加大工作力度，推進項目順利開展，并積極爭取早日啟動三期項目。

四、鼓勵發(fā)展海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)

實施沿海地區(qū)風能開發(fā)利用。今年8月，李克強總理在國務院常務會議上強調(diào)，要加快推進一批“補短板”的重大工程建設，包括大力發(fā)展清潔能源，開工建設一批風電項目。

臺州要適時抓住機遇，建立完善風電開發(fā)利用專項資金和“綠色電價”機制，積極實施近海風電示范項目，儲備技術，積累經(jīng)驗，推進上規(guī)模沿海、海島風電基地的建設，規(guī)模化開發(fā)海上風能資源，規(guī)劃建設一批風電場和風電設備研制項目，加快形成沿海和海島風電產(chǎn)業(yè)鏈。積極開展海上風電基地建設的前期研究準備工作，統(tǒng)籌考慮建設條件、海洋綜合利用和自然災害等因素影響，按照距大陸海岸由近及遠的原則，逐步開發(fā)沿海、海島、海上上規(guī)模風電基地。推進沿海潮汐能、潮流能開發(fā)。摸清潮汐能、潮流能資源情況，重點探索開發(fā)潮汐能、潮流能，結合英國、韓國等近年來建設大型潮汐能電站的經(jīng)驗，加強潮汐能規(guī)劃開發(fā)，實施萬千瓦級潮汐發(fā)電示范項目，提高電價補償標準(相對風電補償0.5元/度，潮汐能僅需補償0.2元即可保本)，通過潮汐能產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)推廣開發(fā)。在此基礎上，采取有效措施切實推動三門縣健跳港潮汐發(fā)電示范項目建設。爭取國家和國際海洋熱能、波浪能、生物能源開發(fā)項目計劃，開展實驗性開發(fā)，積累研發(fā)、人才實力。

五、大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)

石化要堅持大型化、高端化、精細化、綠色化的發(fā)展方向，以煉油和乙烯為龍頭，三大合成材料及多種有機化工原料為重點，向下延伸到精細化工、塑料等產(chǎn)業(yè)鏈，堅持提升技術水平與淘汰落后產(chǎn)能并舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧并重，著力推進石化產(chǎn)業(yè)轉型升級，做大做強石油化工，做精做優(yōu)化學工業(yè)，全面提升石化產(chǎn)業(yè)國際競爭力。重點打造國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。

臺州石化產(chǎn)業(yè)基地要按照基地化、大型化、一體化的發(fā)展方向，實行園區(qū)整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局，重點延伸發(fā)展芳烴、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、碳四、碳五深加工以及塑料和橡膠加工等6條產(chǎn)業(yè)鏈。構建完善石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮深水良港、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)達等比較優(yōu)勢，積極引導和爭取一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術含量高、對我市經(jīng)濟影響力大的重大石化項目落戶，支持利用進口原油和石化初級產(chǎn)品，加快實施煉化一體化項目、擴大煉油和乙烯生產(chǎn)能力，延伸發(fā)展合成樹脂、合成橡膠、聚酯、聚氨酯、特種纖維、聚碳酸酯等產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強石油化工產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展化學工業(yè)類產(chǎn)品。通過技術改造、自助創(chuàng)新、扶優(yōu)扶強、節(jié)能減排、限制淘汰落后，重點提升發(fā)展精細化工產(chǎn)品、化工新材料、化學原料藥、基礎化工原料、農(nóng)用化學品，做精做優(yōu)化學工業(yè)。加快引導精細化工企業(yè)向新領域精細化工發(fā)展，鼓勵發(fā)展氟硅精細化學品、各類專用助劑、造紙化學品、食品添加劑、電子化學品、油品化學品等高附加值、低污染的新領域精細化工產(chǎn)品。