“十五五”時期，如何進一步以人才培養(yǎng)為戰(zhàn)略根基，推動煤炭行業(yè)加快智能綠色轉型、發(fā)展新質生產力?

近期，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心主辦的煤炭行業(yè)教培工作會暨教育培訓與實訓(實習)項目建設現場會上，來自全國煤炭企事業(yè)單位、科研院校以及教培機構的130余名代表齊聚一堂，總結行業(yè)人才培養(yǎng)成效，分析新形勢新任務，交流數智化教培與產教融合典型經驗，共同謀劃“十五五”煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)路徑。

1、定位重塑對教培工作帶來深遠影響

“‘十五五’時期，煤炭從主體能源向基礎保障、系統(tǒng)調節(jié)、原料多元方向轉變，‘壓艙石’‘穩(wěn)定器’作用將進一步強化，高效、安全、智能、綠色是發(fā)展方向。”煤炭行業(yè)教培工作會暨教育培訓與實訓(實習)項目建設現場會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會相關負責人表示，“煤炭戰(zhàn)略定位的重塑，本質是產業(yè)形態(tài)、技術體系、能力要求的全面升級，對行業(yè)教培工作帶來結構性、革命性、系統(tǒng)性的深遠影響。”

中國煤炭工業(yè)協(xié)會相關負責人表示，這要求煤炭行業(yè)徹底告別粗放擴張，轉向科技驅動、人才支撐、創(chuàng)新引領的高質量發(fā)展新路徑，人才與教培工作的戰(zhàn)略地位空前凸顯，核心體現為“四個轉變”，即從傳統(tǒng)技能培養(yǎng)向復合型新質人才培育轉變，從傳統(tǒng)課程體系向數智綠色融合、產教精準對接轉變，從線下單一培訓向數智賦能、產教深度融合轉變，從分散辦學向行業(yè)統(tǒng)籌、多方協(xié)同轉變。

過去，教培以傳統(tǒng)采掘、機電、安全等基礎技能為主。進入“十五五”時期，教培工作需要從“單一技能灌輸”轉向“綜合素質+專業(yè)能力+創(chuàng)新思維”一體化培育，匹配人才需求。聚焦新質生產力，煤炭行業(yè)當前需要培育智能化復合型人才、綠色低碳專業(yè)人才、高端管理創(chuàng)新人才三類核心人才(見右圖)。

“十五五”時期，技術與產業(yè)變革倒逼教培內容全面迭代。一方面，將新增智能開采、無人工作面、智能巡檢、虛擬仿真實訓、綠色低碳技術、煤化工低碳改造、安全生產智能化管控等核心內容;另一方面，將優(yōu)化傳統(tǒng)內容、淘汰落后工藝課程，數字化、綠色化要求融入采掘、機電、通風、安全等傳統(tǒng)專業(yè)，推動傳統(tǒng)專業(yè)智能化、綠色化升級。因此，教培內容必須與產業(yè)轉型同頻共振、精準對接，消除“學用脫節(jié)”痛點。

順應行業(yè)數字化轉型與產教融合趨勢，教培模式將迎來新變革。教培模式必須從“封閉辦學”轉向開放協(xié)同、數智賦能、實戰(zhàn)實效。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，深化教育科技人才一體改革，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，促進科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動。教培體系應從“分散無序”轉向統(tǒng)籌協(xié)調、協(xié)同發(fā)力、高效運轉。

中國繼續(xù)工程教育協(xié)會副秘書長陳新義指出，新質生產力對人才提出掌握新工具、理解新賽道、適應新范式的“三新”要求。當前，煤炭領域智能化復合型人才嚴重短缺，成為制約行業(yè)轉型的關鍵瓶頸。煤炭行業(yè)繼續(xù)教育要從規(guī)模擴張轉向內涵提升，從單兵作戰(zhàn)轉向系統(tǒng)集成。

“進入新時期、面臨新轉變，如何釋放人才紅利，是全行業(yè)共同面臨的新課題。”陳新義說。

2、打造行業(yè)共享的數智化人才培育平臺

面對新課題，煤炭行業(yè)已開始尋找答案。

數智賦能，正是答案之一。近年來，以數字化、智能化為抓手，煤炭行業(yè)持續(xù)升級教培平臺、創(chuàng)新培訓模式、豐富數字資源，讓培訓更精準、更高效、更貼合轉型需求。

2004年，全國煤炭行業(yè)現代遠程教育培訓網(以下簡稱煤炭遠教網)上線。煤炭遠教網由中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織、中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心運營。

今年，中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心啟動了數字平臺服務能力提升行動，優(yōu)化“專職化管理+區(qū)域化服務+體驗式學習”用戶體系，推行“基礎服務+增值服務”模式。當前，新版數字平臺已完成多產品融合聯(lián)調聯(lián)試，正在探索接入公共大模型與行業(yè)垂直模型，構建智能問答知識庫。

“今年，我們將開發(fā)共建精品資源不低于1600課時，新增資源不低于2000課時，淘汰老舊資源不低于400課時，建設20個工種5000道試題的崗位技能題庫。我們將開發(fā)建設煤礦安全重要法律、法規(guī)、標準學習輔導專題和煤礦主要工種崗位標準化作業(yè)流程專題等。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心主要負責人說。

多家煤炭企業(yè)依托煤炭遠教網搭建數字化學習平臺，實現全員覆蓋、精準施教。

貴州豫能投資有限公司依托煤炭遠教網搭建全員在線學習平臺，課程覆蓋煤礦安全、智慧礦山、煤化工等領域，推行培訓學分制管理，建成“積分商城”激發(fā)員工學習熱情。貴州豫能投資有限公司培訓中心副主任蔡余軍介紹，截至目前，該公司員工累計學習49萬余學時，人均學習60余學時。

晉能控股裝備制造集團員工素質提升中心(黨校)副主任郭宏兵介紹，依托煤炭遠教網等載體，該集團開放了50門以上的核心精品課程，輸出培養(yǎng)模式標準、課程體系、管理規(guī)范，面向煤炭行業(yè)提供培訓服務、技術咨詢、體系建設指導，打造出行業(yè)共享的智能化人才培育平臺。

山西焦煤西山煤電(集團)有限責任公司西山教育中心主任郭俊杰介紹，山西焦煤西山煤電(集團)有限責任公司依托煤炭遠教網創(chuàng)建二級企業(yè)124個，注冊人數5.82萬人。2025年，西山教育中心舉辦網絡培訓班53期，培訓1.46萬人次，組織考試102場，共上傳自有課程351門。

在開展線上教育的同時，虛擬仿真、混合現實等數智技術正在深度融入煤炭企業(yè)實操培訓。

河南理工大學培訓中心依托國家級虛擬仿真實驗教學中心，開發(fā)了礦井瓦斯突出、火災逃生等VR(虛擬現實)課程，讓學員在安全環(huán)境中提升應急處置能力;2025年參與煤礦瓦斯事故典型案件VR演示項目評估，在行業(yè)內推廣實訓資源。

陜煤集團神南產業(yè)發(fā)展有限公司搭建了“e學習”線上平臺與“學院實操實訓+一線生產現場實操”的雙軌實訓體系。陜煤集團神南產業(yè)發(fā)展有限公司人力資源部經理周磊介紹，當前，神南學院擁有31間標準化實訓室，配套VR仿真、PLC(可編程邏輯控制器)與變頻等實訓區(qū)，近3年實操培訓2.3萬人次。

淮河能源控股集團投入590多萬元升級教學設施，建成12個數字化教室和1個集控室，新增25臺(套)實物仿真實操設備，構建“VR虛擬仿真+3D模擬+實物實操”的立體化實訓體系。

“目前，我們正在推進培訓系統(tǒng)數字化升級，完善證件模塊，實現培訓辦班、學員管理、證件辦理、到期預警、在線學習等業(yè)務線上全流程管理。我們計劃于今年6月完成系統(tǒng)升級。”淮河能源控股集團職工培訓中心教研部部長李軍峰說，利用數智化手段，可有效破解培訓“學用脫節(jié)”難題，讓繼續(xù)教育更貼合崗位、更貼近實戰(zhàn)。

3、產業(yè)需要什么人，就培養(yǎng)什么人

在加強數智賦能的同時，煤炭行業(yè)持續(xù)深化產教融合。

近年來，煤炭行業(yè)加強校企合作，探索訂單式培養(yǎng)、現代學徒制、實訓基地共建等模式，推動教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度銜接。

“我們始終堅持‘產業(yè)需要什么人，就培養(yǎng)什么人’，將一線需求作為校企聯(lián)合培養(yǎng)的基礎，構建‘實地調研—需求反饋—共建模型—定制方案’的全閉環(huán)流程，從根源上破解產學錯位、人崗適配不足的問題。”貴州能源集團人才發(fā)展中心黨委書記、主任王峰說。

據介紹，貴州能源集團與貴州理工學院合作共建“卓越工程師班”，推行“2+2”培養(yǎng)模式。前兩年為公共基礎和專業(yè)基礎學習階段，由貴州理工學院完成基礎課程、專業(yè)基礎課等教學;后兩年為專業(yè)深化和實踐應用階段，貴州能源集團依托產業(yè)資源、生產現場優(yōu)勢，承接核心教學任務，植入企業(yè)特色課程、安排現場實踐、開展項目攻關，培養(yǎng)能直接對接企業(yè)核心業(yè)務、解決實際工程問題的卓越工程技術人才。目前，“卓越工程師班”的40名學員已經完成了一個學期的聯(lián)合培養(yǎng)。

今年，貴州能源集團與六盤水職業(yè)技術學院合作共建“黔能工匠班”，配備企業(yè)技術專家、技能大師擔任專屬導師，開展崗位實操專項培訓，安排學生帶薪實習;與六盤水師范學院組建產教融合聯(lián)合體，構建以產業(yè)需求為核心、實用技能為導向的微專業(yè)課程體系，系統(tǒng)嵌入企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)核心技術、生產關鍵工藝、人工智能能源場景應用等特色課程。

“今年9月，我們將與貴州工程應用技術學院、畢節(jié)職業(yè)技術學院、畢節(jié)工業(yè)職業(yè)技術學院、貴州生態(tài)能源職業(yè)學院等推進聯(lián)合培養(yǎng)事宜，按照‘一校一策’定制專屬培養(yǎng)模式，深入推進產教融合發(fā)展。”王峰說。

一邊是企業(yè)的探索推進，一邊是高校的積極對接。

河南理工大學依托5個國家級實驗教學示范中心，與鄭煤機集團、中國平煤神馬集團等企業(yè)共建校外實習實訓基地。

河南理工大學培訓中心發(fā)揮學科與平臺優(yōu)勢，與中國平煤神馬集團、河南能源集團等開展訂單式培養(yǎng)，開辦兩年制實用人才班、一年制脫產班，構建“校企合作、訂單培養(yǎng)”模式，相關案例入選中國繼續(xù)工程教育協(xié)會典型成果。

“截至目前，河南理工大學培訓中心累計舉辦煤炭及相關安全技術培訓800余期，培訓煤炭行業(yè)人員10萬余人次，為煤礦安全生產和產學研結合作出了積極貢獻。”河南理工大學繼續(xù)教育學院副院長、培訓中心副主任張彥賓說。

“當前，我們人才培養(yǎng)的規(guī)模還無法滿足跨區(qū)域、跨行業(yè)的校企合作需求。下一步，校企合作的深度和精準度仍需提升，資源整合能力仍需加強。”王峰坦言。

“未來，煤炭行業(yè)要持續(xù)復制推廣行業(yè)先進經驗，持續(xù)推進校企深度合作、共建產業(yè)學院、聯(lián)合開發(fā)課程、共同培養(yǎng)人才。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會相關負責人說。

4、多方合力填補復合型人才缺口

當前，煤炭行業(yè)正從傳統(tǒng)開采向智能化、綠色化加速轉型，既懂煤炭工藝又掌握智能技術的復合型人才缺口凸顯。中國煤炭工業(yè)協(xié)會相關負責人指出，煤炭行業(yè)亟待填補15萬名新型技能人才缺口。

為此，煤炭企業(yè)紛紛拿出實招，激發(fā)員工掌握新技能的內生動力。

淮河能源控股集團建設VR實訓體系，開展班隊長素質提升輪訓，實操課程占比超60%，讓員工掌握智能裝備運維本領;貴州能源集團推行分段式培養(yǎng)，將智能礦山運營等內容嵌入教學大綱;河南理工大學舉辦智能裝備數字化高研班，以高校科研優(yōu)勢賦能行業(yè)人才數字化轉型。

陳新義表示，煤炭行業(yè)要抓住“人工智能+繼續(xù)教育”機遇，加快培育懂技術、能實操的智能化骨干人才。

據了解，今年，人力資源社會保障部將接續(xù)實施專業(yè)技術人才知識更新工程，探索建設數字技術工程師培育項目供需鏈平臺，廣泛開展專業(yè)技術人才人工智能通識繼續(xù)教育，加強繼續(xù)教育基地建設，共享公需科目課件資源。

“中國繼續(xù)工程教育協(xié)會將發(fā)揮職能優(yōu)勢，深化與煤炭行業(yè)的交流合作，協(xié)同培育智能化綠色化復合型專業(yè)人才。”陳新義說。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心明確，2026年，將打通多條數智化與綠色化研修線路，舉辦行業(yè)中青班;啟動人工智能領域公需科目授課與優(yōu)秀課件征集推薦計劃，為員工學習智能化知識提供豐富資源;發(fā)布企業(yè)內訓師團體標準，開展“人工智能+內訓師”能力評價，啟動數字技術人才培養(yǎng)計劃。

在積極培育煤礦智能化復合型人才方面，中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心在國家能源局指導下，發(fā)動行業(yè)力量，面向崗位操作人員，輻射工程技術人員和院校師生，歷時兩年，編纂了《煤礦智能化建設與運維指南》培訓教材叢書，基本構建了基于實踐檢驗的、具備行業(yè)自主特色的人工智能通識繼續(xù)教育知識體系。